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大力实施乡村振兴 全面推进小康进程
文章来源:民盟陇南市委   作者:韦海茹   添加时间:2019-01-24 15:46:56   点击:次

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十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念,这既切中了当前乡村发展的要害,也指明了新时代乡村发展的方向,明确了乡村发展新思路,是城乡发展的重大战略性转变。报告首提“乡村振兴战略”并将其列为决胜全面建成小康社会的需要坚定实施的七大战略之一,这是党中央准确地把握了中国国情和现在的发展阶段所得出的一个重要判断。

我国有着悠久的历史,乡村在国家中占重要地位,乡村的富庶是我国盛世历史的标志,也留下了数不清的描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。现今,我国农村面临着凋敝和衰败的客观事实,正是针对这些问题,提出乡村振兴战略,以此来激发乡村发展活力,增强乡村吸引力,构建新时代农村发展的持续机制。

十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。它分别从乡村的生产发展、生态建设、精神面貌、社会治理、生活状态这五个角度提出的具体要求。农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。成县,地处甘肃东南部,属秦巴山区连片特困地区,是全省58个集中连片特困县之一。长期以来,由于资金、土地、人才等各种要素的原因,制约农村地区的发展,影响全县全面建成小康社会的进程。为此,对乡村如何振兴,建议:

第一,实施“乡村振兴”,以精准扶贫为基础。全面建成小康社会,是我们党对全国人民的庄严承诺。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区,没有农村贫困地区的小康,是不完整的小康。成县245个村中还有104个建档立卡或深度贫困村,这些贫困村基础条件薄弱,致贫原因复杂,产业发展滞后,公共服务不足,居民收入偏低,脱贫攻坚的任务十分艰巨。要按时实现农村振兴和全面小康,就必须围绕深化“三化”发展战略,紧盯鸡峰、二郎两个特困片区,聚焦全县104个贫困村,瞄准141个非贫困村,打出制度、政策、资金、项目“组合拳”,以打赢脱贫攻坚战为基础和前提,形成全面作战、多层次投入、多点位突破的脱贫态势,走出一条符合成县实际、顺应群众期待的扶贫开发之路。

第二,实施“乡村振兴”,以建设“美丽乡村”为契机。建设美丽乡村是建设美丽中国的重要组成部分,美丽中国,要靠美丽乡村打底色。乡村振兴,生态宜居是关键,是实施乡村振兴战略的重大任务。农村美,美在绿水青山,美在文脉悠长。融入山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷,让群众望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁,让生态美起来,环境靓起来,这是乡村绿色发展的目标。而且,乡村振兴不仅仅是农村经济的振兴,而是涉及到广大农村地区社会、政治、文化、教育、生态环境等方方面面的振兴。成县生态环境良好,素有“陇上江南”之美称。凭借得天独厚的自然条件,以全县先后建成的245个生态文明新村、14个省级美丽乡村为基础,继续优化农村人居环境和完善农村公共基础设施,把乡村建设成为生态宜居、富裕繁荣、和谐发展的美丽家园。

第三,实施“乡村振兴”,以农业产业化发展为途径。因地制宜发展和壮大农村优势特色产业,是有效发展农村经济的必由之路,也是实施“乡村振兴”战略的坚实基础。成县农村的经济状况、农村产业发展存在差异,因此坚持因地制宜的原则,发展以特色产业为主体的现代农业来破解“三农”问题,以一个特色产业带动多个特色优势产业的链式化发展,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。成县核桃、红川酒、蜂蜜、樱桃、花椒、天麻等特色农产品天然无公害,具有很大的市场潜力,推动农业生产全环节升级,加快形成从田间到餐桌的现代农业全产业链格局,形成一、二、三产业融合发展的现代农业产业体系。

第四,实施乡村振兴,以产业发展为重点。产业是发展的基石,产业兴旺,农民收入才能稳定增长。没有产业支撑,乡村振兴就不可能持续发展,因地制宜发展特色产业,壮大乡村经济,是乡村振兴的重中之重,也是有效发展农村经济的必由之路。成县自然条件优越,气候温和,适宜多种生物的生长,同时,光照充足,具有从事无公害农产品的良好条件。围绕农村一、二、三产业融合发展,以产业兴旺为引领,以中药材、核桃、樱桃、蔬菜、蜂蜜等特色产业为主导,大力发展生态农业、休闲农业和多种农村特色产业,紧盯“一户一策”,构建乡村产业体系,确保村有主导产业,户有致富项目,人有稳定收入,全力以赴消除农村贫困,推动生活富裕。

第五,实施“乡村振兴”战略,以乡村文化复兴为灵魂。2018年的中央一号文件指出,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象。文化是一方土地的血脉和灵魂,没有乡村文化的高度自信,没有乡村文化的繁荣发展,就难以实现乡村振兴的伟大使命。千百年来,乡村文化凝聚着乡土之美、人文之美,是乡村振兴的重要基础和保障,要把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程,为乡村振兴提供持续的精神动力。成县有“千年古县”之美誉,是中华民族的发祥地之一,文化底蕴深厚,历史传闻颇多,民情风俗浓郁。西峡汉隶,异彩独放,杜工祠堂,彪炳史册,宋吴挺碑,国之瑰宝。要想让广大农村从里到外散发迷人的魅力,真正实现农村的可持续发展,就要深入挖掘这些传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,传承成县优秀乡土文化,加强农村思想道德建设和公共文化建设,培育挖掘乡土文化人才、弘扬主旋律和社会正气,提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象,这也是实施“乡村振兴”战略过程中不可忽视的关键一环。

第六,实施“乡村振兴”,做好人才培养是关键。乡村振兴,人才是基石,实施乡村振兴战略,农民是乡村振兴的主力军,推动农村发展,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,是解决“三农”问题的关键所在。同时,就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。为短期有效解决农村人才短缺问题,做好“大学生村官”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等人才引进工作。在此基础上,通过政策机制创新,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环,为农村地区更好地实施乡村振兴战略打下坚实基础。

(中共成县委党校高级讲师 韦海茹)

 
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